當前位置 : 首頁
> 熱點關注 > 各市
改革一直在奔跑
  • 發布日期:2019-11-06 09:54
  • 來源:紹興
  • 字體:[ ]

時針回撥到2018年12月26日,這一天,紹興市委全面深化改革委員會辦公室正式掛牌成立了。就在第二天,中國改革(2018)年會正式公布“改革開放40年地方改革創新40案例”名單,紹興市“深化工業‘畝均論英雄’改革實踐”成功入選。

而今邁步從頭越。站在承前啟后、繼往開來的新起點上,紹興全面深化改革聚焦高質量發展,聚力加速度前行,全面發力、多點突破、縱深推進,形成了一批有特色、有分量的標志性成果,交出了一份靚麗的“改革答卷”。

繪好路線圖 按下快進鍵

這一年,紹興市堅持把全面深化改革作為推動高質量發展的關鍵一招,以系統思維審視改革、謀劃改革、推進改革,確保各項改革改到實處、取得實效。

紹興市委改革委堅持統攬全局、把舵定向,朝著難點上、向著深處改。市委改革委會議先后審議通過《市委全面深化改革2019年工作要點》《深化“畝均論英雄”改革指導意見》等17個方案文件,為全市改革工作改什么、怎么改指明了方向路徑。紹興市委主要領導強調,要拿出爭當全省改革領跑者的志氣和行動,謀好篇開好局起好步,不斷開創改革發展新局面。16位市委、市政府領導既當指揮員又當戰斗員,領銜推進全市20項年度重點突破改革項目,做到“一個項目、一名領導、一個團隊、一抓到底”。

深化“最多跑一次”改革,推進政府數字化轉型,重中之重是優化營商環境。紹興市政府主要領導將優化營商環境作為“一把手”工程來推動,研究部署優化營商環境“10+N”便利化行動落地落實工作,在企業開辦、工程建設、不動產登記、信貸服務等重點領域,持續推進辦事環節再精簡、材料再壓縮、時間再縮短、費用再降低,全力打造營商環境最優市。同時統籌實施了以“1+9”為主體的支持企業高質量發展政策體系,實現產業政策“一網發布”“一網辦理”“一網兌現”。據省第三方機構研究顯示,紹興企業營商環境、產業營商環境評價排名均居全省第三位。

市委改革辦會同大數據、政務服務等部門,積極牽頭抓總,奮力開拓創新,為紹興改革鼓與呼、謀與干。同時,定期召開改革辦主任會議,充分調動專項小組牽頭部門和區、縣(市)等多方積極性,更好發揮市縣兩級改革辦統籌、協調、督促、檢查、推動作用,當好改革調研員、參謀員、協調員、督辦員、推廣員,不斷往深處抓、往細處抓、往實處抓,形成推動深化改革的強大合力。

牽住“牛鼻子” 跑出“加速度”

這一年,紹興市堅持以“最多跑一次”改革為“總抓手”,聚焦抓基礎、抓擴面、抓提質、抓撬動,推動“最多跑一次”改革向縱深發展。

統籌推進“四個辦”改革。市、縣兩級平臺“一窗辦”,在“無差別受理”基礎上實現“一章受理,集成服務”,92.1%的省定民生事項實現“一證辦”,603項事項實現“全城辦”,預計年底90%以上政務事項可實現“移動辦”,探索推進杭紹甬政務服務一體化改革。一般企業投資項目審批實現“最多跑一次、最多90天”,企業開辦實現全流程“一日辦結”,先行先試容缺受理施工許可申請。

統籌推進部門間“最多跑一次”改革。市級部門基本實現事項全梳理、機關全覆蓋,共梳理部門間辦事事項576項,累計壓減辦事材料40.4%,壓縮辦事時間66.6%,99.1%事項實現“跑一次”,其中“零次跑”事項170項,即辦件126件,各項工作走在全省前列。目前已建成部門間協同辦事平臺,有效破解了部門間“無效跑”“反復跑”等難題。

統籌推進“一件事”改革。扎實推進61件部門聯辦“一件事”、41件個人和企業全生命周期“整件事”全流程辦理。在全省率先開展交通事故處置“一件事”。市縣兩級政務服務中心同步調整辦事窗口設置,以專窗或無差別全科受理窗口方式受理線下“一件事”申請。到9月底,省級公布的122件“一件事”,基本實現線上線下可辦。

統籌推進“最多跑一次”改革向公共服務領域和公共場所延伸。緊盯群眾所急所盼,全面梳理精簡醫療衛生、人社、教育、科技、文化廣電旅游、水氣公用服務、殘疾人事業等領域“最多跑一次”事項,做到小切口大實效,確保干一件成一件。以“最多跑一次”理念推動魯迅故里、中國輕紡城等8個公共場所服務大提升,目前試點方案均已明確、全面實施,一場擦亮紹興城市名片的改革攻堅戰已經打響。

激發新活力 構建新動能

這一年,紹興市堅持聚焦“四個體系”建設戰略重點,充分發揮“最多跑一次”改革的牽引作用,以此撬動各領域、全方位的改革。

在推動經濟體制改革方面,持續打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳,深入推進“一區兩廊”大平臺建設,全面推進印染化工行業跨區域集聚提升,加快新興產業培育發展、特別是“萬畝千億”集成電路產業平臺和現代醫藥產業平臺建設,不斷深化“畝均論英雄”改革、“標準地”改革,全市域推廣全面創新改革“新昌經驗”。今年1至9月,全市地區生產總值同比增長7.1%,規上工業增加值同比增長8.5%,分別高于全省平均0.5個、2.7個百分點。

在推動民主法制和社會治理體制改革方面,與時俱進地把“楓橋經驗”堅持好、發展好的同時,加快推進市域社會治理現代化。建立縣鎮村三級聯動的“五跑”服務機制,努力實現群眾信訪“最多跑一次、最多訪一地”。全國公安機關創建“楓橋式公安派出所”活動推進會在紹興舉行。

在推動文化體制改革方面,出臺文化產業發展新政,推進文化金融改革試驗區建設,三年內全市文化產業將實施建設百個重點產業項目、投資近千億元的“百千工程”。成立全省第一家地市級傳媒中心,縣級融媒體中心實現全覆蓋。

在推動社會事業領域改革方面,深化教育共同體建設,已建立名校教育集團29個和城鄉教育聯盟70個。全市公辦義務教育段學校教室和學生宿舍的空調安裝率超過66%,明年實現全覆蓋。全市域推行縣域醫共體建設,全市12個醫共體總院、基層成員單位縣域內就診率達86.7%。同時持續深化居家和社區養老服務改革試點。

在推動生態文明體制改革方面,今年4月底,紹興市被國務院列為“無廢城市”建設試點,是全省唯一的試點城市,目前已編制完成“1+4+7”實施方案,到2020年形成各類固體廢物減量化、資源化、無害化綜合管理的“無廢城市”紹興新模式。

在推動黨的建設和紀律檢查制度改革方面,深化農村“五星達標、3A爭創”,全市累計創建五星達標村1366個、3A村102個。出臺高水平建設人才強市政策3.0版,著力打造人才發展生態優質市。高質量推進鄉鎮(街道)紀檢監察工作規范化建設,在縣、鎮、村三級構建了嚴密的基層公權力監督網絡。

當好答卷人 爭做領跑者

這一年,紹興市堅持敢闖敢試,積極探索,涌現出了一批可復制、可推廣的典型經驗,形成你追我趕、勇爭一流的喜人態勢。

在全省率先實施“閑置農房激活”改革,自2017年啟動以來,全市已累計引進開發建設項目1886個,引入社會資本47.22億元,激活閑置農房1.3萬余幢。省委改革辦專門發文要求復制推廣“紹興經驗”。

在全省率先推出“安心碼”,只要二維碼掃一掃就能實時實地進行可信身份核驗,已廣泛應用于企業招工、房屋租賃、網約打車、購買散裝汽油等領域。目前,“安心碼”注冊用戶達到151萬人次。

在全省首創海智匯·紹興國際人才創業創新服務中心,搭建線上線下服務平臺,做到人才服務“只進一扇門、辦成多件事”。3月份以來,共辦理人才服務事項2.5萬余件,人才綜合服務4.7萬余人次。紹興人才綜合服務“一件事”經驗做法在全省改革工作例會交流推廣。

在全省率先探索實踐“銀政聯盟1+N”模式,大力推進金融服務和政務服務業務協同、數據共享、服務下沉,為全省“最多跑一次”改革進銀行提供了鮮活經驗。企業和群眾只跑銀行一處甚至不用跑,就能辦成申貸轉貸、工商稅務、社保醫保等20類86項金融服務和政務服務事項。

一花獨放不是春,百花齊放春滿園。在領跑者示范帶動下,一批競跑者也在奮力趕超。紹興探索醫療服務“最多跑一次”、“無證明無證照無證件”城市建設、柯橋區開展三級聯動“一窗辦”、嵊州市設立“兜底綜合窗口”等成為省級競跑者。同時還涌現出越城區公共法律服務“最多跑一次”、上虞區不動產登記“一次不用跑”、諸暨市推進行政執法監管數字化轉型、新昌辦事不出村等一大批市級改革好經驗好做法,改革正在由“盆景”變成“風景”。

“我們都在努力奔跑,我們都是追夢人”。在這個屬于奮斗者的新時代,紹興將以改革答卷人的使命擔當,以勇往無前的奔跑姿態,為推動城市綜合經濟實力早日重返全國“30強”注入強勁動力。


我要分享 打印本頁 關閉窗口
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統